Pasos para Implementar un Modelo de Sistema de Gestión Ambiental

Buen día en la siguiente imagen encontrarán Diagrama Explicativo, Agradezco a la Ingeniera Martha Cecilia Duque por compartirmelo, cuando asesoramos al Respecto a la Universidad Autónoma de Manizales, Hospital Geriátrico San Isidro y al Centro de Desarrollo Versalles, cuando estuve desempeñando el cargo como Gerente de Proyectos y ella de Asesora Técnica.

A continuación coloco información contenida en el blog ingenieria ambiental http://ingenieria-ambiental.com/2010/06/04/los-modelos-para-implementar-sistemas-de-gestion-ambiental/ 

En base a este último modelo, UNE-EN-ISO 14001:2004 define un SGMA como:

“parte del sistema de gestión de una organización que incluye la estructura organizativa, planificación de las actividades, responsabilidades, prácticas, procedimientos, procesos y recursos para desarrollar, implementar, llevar al efecto, revisar y mantener al día la política ambiental”.

Como cualquier tipo de sistema de gestión, este tipo de sistema, bien basado en el Reglamento EMAS o en ISO 14001:2004, sigue el principio de mejora continua como base de la eficacia del sistema, dicho principio establecido en su día por Edward Deming consta de cuatro premisas que se representan en el ciclo de mejora continua:

• P (PLAN, PLANIFICAR): etapa donde se establecen los objetivos y su planificación para poder alcanzarlos.
• D(DO, HACER): etapa de implementación de dicha planificación.
• C (CHECK, VERIFICAR): etapa de verificación de las acciones implementadas.
• A (ACT, ACTUAR): etapa donde se realizan las correcciones adecuadas para la mejora continua.

Además, hay que tener en cuenta que este tipo de sistema de gestión al igual que otros ya sea un Sistema de Gestión de Calidad o un Sistema de Gestión de Prevención de Riesgos Laborales basado en OHSAS 18001, son métodos de organización interna de carácter voluntario donde su objetivo es conseguir que la organización cuente con una mayor gestión según el sistema implementado, en el caso de un SGMA consistirá en:

• Llevar a cabo una mayor gestión de sus impactos.
• Mejorar sus resultados ambientales.
• Asegurar la aplicación de la legislación pertinente en medioambiente.

Todo ello se consigue a través de la aplicación de unos procedimientos, de la información que se encuentren en los registros y en los resultados obtenidos a través de la realización de auditorias además de implementar aquellas acciones correctivas verificando posteriormente su eficacia.

2. REGLAMENTO EMAS.

El Reglamento EMAS también conocido como Reglamento Comunitario de Ecogestión y Ecoauditoría, es una normativa de la Unión Europea que reconoce a aquellas organizaciones que han implementado un SGMA y han adquirido un compromiso de mejora continua , verificado mediante auditorías independientes. El objetivo global del EMAS es cumplir con la obligación de la Comunidad Europea de desarrollar “una política y acciones relacionadas con el medio ambiente y el desarrollo sostenido” como estipula en el Tratado de la Unión Europea, Maastricht 1992.

Como se ha comentado, dicho Reglamento tiene como finalidad el principio de mejora continua, para llevarlo a cabo y así evaluar su eficacia es necesario:

• El establecimiento y aplicación de políticas, programas y Sistemas de Gestión Medioambientales.

• La evaluación sistemática, objetiva y periódica del funcionamiento de esos elementos.

• Difundir la información pertinente relacionada con su gestión medioambiental al público y a otras partes interesadas.

• El diálogo abierto con el público y otras partes interesadas.

• La formación del personal de la organización , de forma profesional y permanente, que conlleve a la implicación activa en la mejora del comportamiento medioambiental.

Dicho reglamento es símbolo de la gestión medioambiental moderna, de la transparencia y de la participación medioambiental y está concebido como un sistema de mercado.

A su vez las organizaciones que pretendan contemplar en su sistema organizativo el Reglamento EMAS, se verán beneficiadas por:

• Tener un SGMA de calidad.
• Cumplir con la legislación medioambiental existente favoreciendo la obtención de permisos, ayudas y/o licencias.
• Reducir sus costes por reducción de excedentes contaminantes y por reducir el consumo de recursos naturales.
• Aumento de su competitividad en el mercado.

La implementación de dicho reglamento se realiza por medio de los siguientes elementos:

• Revisión medioambiental inicial.
• Política medioambiental.
• Identificación y evaluación de aspectos medioambientales.
• Cumplimiento de requisitos legales.
• Objetivos y metas.
• Programa de gestión medioambiental.
• Asignación de responsabilidades.
• Formación, sensibilización y comunicación.
• Documentación y control documental.
• Control operacional.
• Emergencias ambientales.
• Comprobación y acción correctora.
• Registros de gestión medioambiental.
• Auditorias.
• Revisión del sistema.
• Declaración medioambiental.

Una vez implementado dicho Reglamento, se someterá a una verificación con el consiguiente registro, dicha sistema se someterá a una Auditoria completa al cabo de los tres años con el objetivo de mantener dicho registro, a su vez cada año dicho sistema se verá sometido a auditorias parciales con el fin de mantener la eficacia del sistema implementado.

3.UNE-EN-ISO 14001:2004.

También conocida como ISO 14001, es una norma internacional, de aplicación voluntaria que la pueden implementar cualquier organización que quiera establecer, documentar, mantener y mejorar continuamente su gestión ambiental. Para su implementación es necesario la aplicación de los siguientes elementos:

• Política ambiental.
• Identificación y evaluación de aspectos ambientales.
• Cumplimiento de requisitos legales.
• Objetivos y metas.
• Programa de gestión ambiental.
• Asignación de responsabilidades.
• Formación, sensibilización y comunicación.
• Documentación y control documental.
• Control operacional.
• Emergencias ambientales.
• Comprobación y acción correctora.
• Registros de gestión ambiental.
• Auditorias.
• Revisión del sistema.

Una vez implementada dicha norma, se someterá a una certificación con el consiguiente registro, dicha sistema se someterá a una Auditoria completa al cabo de los tres años con el objetivo de mantener dicho registro, a su vez cada año dicho sistema se verá sometido a auditorias parciales con el fin de mantener la eficacia del sistema implementado.

A diferencia del Reglamento EMAS, ISO 14001:2004 no exige:

• Una revisión medioambiental inicial.
• Una declaración medioambiental.

Los términos ambiental y medioambiental, se utilizan en función de la norma de aplicación, ISO 14001:2004 o Reglamento EMAS respectivamente aunque el término SGMA engloba a los dos.

4. RESUMEN ESQUEMÁTICO DE LA IMPLEMENTACIÓN DEL REGLAMENTO EMAS Y DE UNE-EN-ISO 14001:2004.